msueconВестник Московского университета. Серия 6. ЭкономикаLomonosov Economics Journal0130-0105MSUPRESS10.55959/MSU0130-0105-6-58-6-8msuecon-1155Research ArticleВОПРОСЫ УПРАВЛЕНИЯMANAGEMENT ISSUESОсобенности управления социально-экономическим развитием региона в кризисных условияхMajor features of managing socio-economic development of the region in crisis conditionshttps://orcid.org/0000-0002-4281-8615ОборинМ. С.OborinM. S.

Оборин Матвей Сергеевич — д.э.н., профессор

Пермь

Perm

matvey_uk@rambler.ruПермский институт (филиал) РЭУ им. Г. В. Плеханова ; Пермский государственный национальный исследовательский университет ; Пермский государственный аграрно-технологический университет имени академика Д. Н. ПрянишниковаРоссияPlekhanov Russian University of Economics, Perm branch ; Perm State National Research University ; State Agro-Technological University named after Academician D. N. PryanishnikovRussian Federation202314112023586133148Copyright © Оборин М.С., 20242024Оборин М.С.Oborin M.S.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://msuecon.elpub.ru/jour/article/view/1155

Глобальные кризисы, с которыми приходится сталкиваться российской экономике, способствуют не только разрушению традиционных торгово-экономических и логистических связей, но и улучшению качества государственного стратегического управления. Макроэкономическая ситуация складывается таким образом, что централизованное планирование и регулирование социально-экономических процессов становится ощутимым преимуществом и может дать высокий эффект как в длительной, так и тактической перспективе. Преимущества получат те субъекты РФ, управление которыми будет осуществляться на основе системы сбалансированных мер поддержки воспроизводственных процессов, обоснованного перераспределения финансово-экономических и кадровых ресурсов и комплексных программ, направленных на преодоление взаимосвязанных ограничений. В статье представлен обзор научно-теоретических подходов к управлению социально-экономическим развитием регионов с учетом пространственно-территориальных особенностей организации экономической деятельности и актуальных глобальных тенденций. Рассмотрены тенденции социально-экономического развития Свердловской области и особенности управления регионом в условиях нарастающего кризисного давления. Целью статьи является разработка алгоритма антикризисного управления регионом с учетом состояния и перспектив развития экономики. В ходе исследования были сделаны выводы, что управление в регионе отличается специфическими характеристиками, основная задача которого состоит в обеспечении стабильного социально-экономического развития, вне зависимости от влияния негативных факторов экономического, политического или социального характера, за счет использования эффективных инструментов, превентивно воздействующих на проблемы и ограничений. Определена необходимость выявления факторов, способствующих развитию кризисной ситуации в регионе, что существенно повысит качество разработки программ по отраслевому и субъектному критерию. Проведенный анализ социально-экономических индикаторов развития региона позволил сделать выводы относительно эффективности адресной поддержки по отраслевому и субъектному критериям, которая в настоящее время находит широкое применение в России.

The global crises that the Russian economy has to face contribute not only to the destruction of traditional trade, economic and logistics ties, but also to improving the quality of state strategic management. The macroeconomic situation develops in such a way that centralized planning and regulation of socio-economic processes becomes a tangible advantage and can produce high effect both in the long term and in tactical perspective. The advantages will be given to those subjects of the Russian Federation whose management will be carried out on the basis of a system of balanced measures to support reproductive processes, a reasonable redistribution of financial, economic and human resources and comprehensive programs aimed at overcoming interrelated constraints. The article presents an overview of scientific and theoretical approaches to managing socio-economic development of regions, taking into account spatial and territorial features of the organization of economic activity and current global trends. The trends of socio-economic development of the Sverdlovsk region and the peculiarities of regional management in conditions of increasing crisis pressure are considered. The purpose of the article is to develop an algorithm for crisis management of the region, taking into account the state and prospects of economic development. The authors argue that governance in the region is characterized by specific characteristics, the main task of which is to ensure stable socio-economic development, regardless of the influence of negative factors of an economic, political or social nature using effective tools that proactively affect problems and constraints. The authors determine the necessity to identify the factors contributing to the development of crisis situation in the region, which will significantly improve the quality of program development according to industry and subject criteria. The analysis of socioeconomic indicators of the region's development allowed us to draw conclusions concerning the effectiveness of targeted support by industry and subject criteria, which is currently widely used in Russia.

регионсоциально-экономическое развитиеуправлениеэффективные инструментыгосударственная поддержкаалгоритм антикризисного управленияregionsocio-economic developmentmanagementeff ective toolspublic supportcrisis managementReferencesАнимица, Е. Г., & Новикова, Н. В. (2022). Тенденции экономической динамики классического старопромышленного региона России: кейс Свердловской области. Journal of New Economy, 23(2), 64–79. DOI: 10.29141/2658-5081-2022-23-2-4Animitsa, E. G., & Novikova, N. V. (2022). Trends in the economic dynamics of the classical old industrial region of Russia: the case of the Sverdlovsk region. Journal of New Economy, 23(2), 64–79. DOI: 10.29141/2658-5081-2022-23-2-4Анимица, Е. Г., & Силин, Я. П. (2021). Контуры формирования парадигмальных оснований в муниципальной экономике. Journal of New Economy, 22(1), 5–25. DOI: 10.29141/2658-5081-2021-22-1-1Animitsa, E. G., & Silin, Ya. P. (2021). The contours of the formation of paradigmatic foundations in the municipal economy. Journal of New Economy, 22(1), 5–25. DOI: 10.29141/2658-5081-2021-22-1-1Власова, Н. Ю. (2022). Позиции крупных и больших городов в пространственных трансформациях регионов России: кейс Урала. Регион: Экономика и Социология, 1(113), 263–288. DOI: 10.15372/REG20220109Ermashkevich, N. S. (2019). A comprehensive analysis of government measures to support the sector of small and medium-sized enterprises in Russia. Rossijskoe predprinimatel’stvo, 20(1), 13–38. DOI: 10.18334/rp.20.1.39727Ермашкевич, Н. С. (2019). Комплексный анализ государственных мер поддержки сектора малого и среднего предпринимательства в России. Российское предпринимательство, 20(1), 13–38. DOI: 10.18334/rp.20.1.39727Feldman, M. A. (2019). Annual report on the results of the activities of the Commissioner for the Rights of Entrepreneurs of the Sverdlovsk region as a mirror of the state of small and medium-sized businesses in the region. Voprosy upravleniya, 1, 13–169. DOI: 10.22394/2304-3369-2019-1-13-21Качанова, Е. А., & Смирнова, Е. А. (2020). Налогово-бюджетные меры стимулирования предприятий малого бизнеса в условиях экономического кризиса. Вопросы управления, 4(65), 44–54. DOI: 10.22394/2304-3369-2020-4-44-54Kachanova, E. A., & Smirnova, E. A. (2020). Fiscal measures to stimulate small businesses in the context of the economic crisis. Voprosy upravleniya, 4(65), 44–54. DOI: 10.22394/2304- 3369-2020-4-44-54Мелехова, А. С. (2020). Трансформация событийной индустрии в условиях вызовов цифровой экономики. Российская школа связей с общественностью, 18-19, 178–196.Melekhova, A. S. (2020). Transformation of the event industry in the context of the challenges of the digital economy. Rossijskaya shkola svyazej s obshchestvennost’yu, 18-19, 178–196.Свердловская область в цифрах — 2023. (2023). Статистический сборник / Управление Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области и Курганской области. Екатеринбург, 80.Silin, Ya. P., Animitsa, E. G., & Novikova, N. V. (2019). Theories of economic growth and the economic cycle in the study of regional processes of new industrialization. Journal of New Economy, 20(2), 5–29. DOI: 10.29141/2073-1019-2019-20-2-1Силин, Я. П., Анимица, Е. Г., & Новикова, Н. В. (2019). Теории экономического роста и экономического цикла в исследовании региональных процессов новой индустриализации. Journal of New Economy, 20(2), 5–29. DOI: 10.29141/2073-1019-2019-20-2-1Stepanov, N. S. (2020). Why institutional mechanisms for supporting small and mediumsized businesses do not work in the context of a pandemic (coronavirus infection). Biznes. Obrazovanie. Pravo, 3(52), 243–248. DOI: 10.25683/VOLBI.2020.52.349Степанов, Н. С. (2020). Почему не работают институциональные механизмы поддержки малого и среднего предпринимательства в условиях пандемии (коронавирусной инфекции). Бизнес. Образование. Право, 3(52), 243–248. DOI: 10.25683/ VOLBI.2020.52.349Sverdlovskaya oblast’ v cifrah`2023 (2023). Statisticheskij sbornik / Upravlenie Federal’noj sluzhby gosudarstvennoj statistiki po Sverdlovskoj oblasti i Kurganskoj oblasti, 80.Трофимова, О. М., & Шеметова, Н. К. (2019). Методика оценки влияния контрольно-надзорной деятельности государства на функционирование малого и среднего бизнеса. Вопросы управления, 4(59), 168–177. DOI: 10.22394/2304-3369-2019-4-168-177Trofimova, O. M., & Shemetova, N. K. (2019). Methodology for assessing the impact of the control and supervisory activities of the state on the functioning of small and mediumsized businesses. Voprosy upravleniya, 4(59), 168–177. DOI: 10.22394/2304-3369-2019-4-168-177Фельдман, М. А. (2019). Ежегодный доклад о результатах деятельности Уполномоченного по правам предпринимателей Свердловской области как зеркало состоя ния малого и среднего предпринимательства в регионе. Вопросы управления, 1, 13–169. DOI: 10.22394/2304-3369-2019-1-13-21Vlasova, N. Yu. (2022). Positions of large and large cities in spatial transformations of Russian regions: case of the Urals. Region: Ekonomika i Sociologiya, 1(113), 263–288. DOI: 10.15372/REG20220109Brueckner, J. K. (2021). Fiscal Decentralization in Developing Countries: The Eff ect of Local Corruption and Tax Evasion. Annals of Economics and Finance, 1, 1–18.Brueckner, J. K. (2021). Fiscal Decentralization in Developing Countries: The Eff ect of Local Corruption and Tax Evasion. Annals of Economics and Finance, 1, 1–18.Huczek, M. (2019). Zarządzanie kryzysowe w fi rmie a role i umiejętności menedżerskie. Zeszyty Naukowe Wyższej Szkoły Humanitas. Zarządzanie, 3, 13–22. DOI:10.5604/18998658.1173049Huczek, M. (2019). Zarządzanie kryzysowe w fi rmie a role i umiejętności menedżerskie. Zeszyty Naukowe Wyższej Szkoły Humanitas. Zarządzanie, 3, 13–22. DOI:10.5604/18998658.1173049Molek, W., Stec, K., & Marciniak, R. (2021). Zarządzanie kryzysowe w systemie kierowania bezpieczeństwem narodowym. Bezpieczeństwo Narodowe, 17, 45–60.Molek, W., Stec, K., & Marciniak, R. (2021). Zarządzanie kryzysowe w systemie kierowania bezpieczeństwem narodowym. Bezpieczeństwo Narodowe, 17, 45–60.Piwowarski, J., & Rozwadowski, M. (2022). System zarządzania kryzysowego jako element bezpieczeństwa narodowego. Acta Scientifica Academiae Ostrovensis, 7(1), 344–368.Piwowarski, J., & Rozwadowski, M. (2022). System zarządzania kryzysowego jako element bezpieczeństwa narodowego. Acta Scientifica Academiae Ostrovensis, 7(1), 344–368.Strzemecki, P. (2020). Strategie organizacji w sytuacji kryzysowej. Zeszyty Naukowe PWSZ w Płocku Nauki Ekonomiczne, XXII, 27–34.Strzemecki, P. (2020). Strategie organizacji w sytuacji kryzysowej. Zeszyty Naukowe PWSZ w Płocku Nauki Ekonomiczne, XXII, 27–34.Walecka, A., & Zakrzewska-Bielawska, A. (2021). Strategie antykryzysowe i modele zarządzania przedsiębiorstwem w kryzysie. Przedsiębiorstwo w warunkach kryzysu. Prace i Materiały Wydziału Zarządzania Uniwersytetu Gdańskiego, 3(2), 57–67.Walecka, A., & Zakrzewska-Bielawska, A. (2021). Strategie antykryzysowe i modele zarządzania przedsiębiorstwem w kryzysie. Przedsiębiorstwo w warunkach kryzysu. Prace i Materiały Wydziału Zarządzania Uniwersytetu Gdańskiego, 3(2), 57–67.Wyligała, H. (2019). Uwarunkowania systemu zarządzania kryzysowego w Republice Federalnej Niemiec. Rocznik Bezpieczeństwa Międzynarodowego, 5, 133–154.Wyligała, H. (2019). Uwarunkowania systemu zarządzania kryzysowego w Republice Federalnej Niemiec. Rocznik Bezpieczeństwa Międzynarodowego, 5, 133–154.Yakymets, R. (2019). Metody klasteryzatsii ta ikhklasyfi katsiia. Mizhnarodnyi naukovyi zhurnal, 6, 48–50.Yakymets, R. (2019). Metody klasteryzatsii ta ikhklasyfi katsiia. Mizhnarodnyi naukovyi zhurnal, 6, 48–50.

The authors declare that there are no conflicts of interest present.