msueconВестник Московского университета. Серия 6. ЭкономикаLomonosov Economics Journal0130-0105MSUPRESS10.55959/MSU0130-0105-6-58-6-12msuecon-1179Research ArticleМЕЖДИСЦИПЛИНАРНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯINTERDISCIPLINARY STUDIESегиональная неоднородность адаптаций к внешним вызовам: методологические особенности оценкиRegional heterogeneity in adapting to external challenges: methodological features of assessmenthttps://orcid.org/0000-0001-7232-2576ТрушковаЕ. А.TrushkovaE. A.

Трушкова Екатерина Александровна — к.э.н., старший научный сотрудник сектора исследований адаптаций региональных систем

Екатеринбург

Ekaterinburg

trushkova_ea@inbox.ruИнститут экономики Уральского отделения РАНРоссияInstitute of Economics, Ural Branch of the Russian Academy of ScienceRussian Federation202314112023586214230Copyright © Трушкова Е.А., 20242024Трушкова Е.А.Trushkova E.A.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://msuecon.elpub.ru/jour/article/view/1179

В условиях воздействия внешних вызовов каждый из регионов по-особенному реагирует на изменения, что обусловливает неоднородность адаптаций. Целью статьи выступает анализ методологических особенностей оценки региональной неоднородности адаптаций к воздействию внешних вызовов. Соответственно, предметом исследования является рассмотрение особенностей региональной неоднородности адаптации к внешним вызовам. Для достижения цели на основе анализа научной литературы автором систематизированы и раскрыты группы подходов, касающихся различных аспектов региональной адаптации и оценки ее неоднородности с точки зрения: приспособлений к будущим изменениям в результате цифровизации и автоматизации; экономического развития регионов и финансового обеспечения интересов населения; пространственных особенностей регионального развития; создания условий адаптации населения и реализации адаптационных возможностей. По результатам исследования автором выявлены методологические особенности оценки, учитывающие: характеристики вызова внешней среды, уровень обеспеченности территорий адаптационными возможностями, проявления новых элементов и структур, характеризующих изменение среды, их несоответствия управленческому контексту регионального развития, способность системы регионального управления справляться с соответствующими изменениями посредством оптимизации регионального управления на основе целенаправленного воздействия на приоритеты элементов системы (социальные, демографические, экономические, организационные), в том числе с учетом первостепенности методов воздействия. Для реализации адаптации как функции управления автором предложено использование индикативных методов оценки, опирающихся на достижение целевых показателей развития (заданных различными программами и проектами развития), которые обеспечили бы выбор приоритетов и разработку мер, по наращиванию адаптивного потенциала регионов с целью совершенствования направлений государственной политики регионального выравнивания. Полученные результаты могут быть востребованы для дальнейших исследований, касающихся изучения региональных процессов и обоснования конкретных форм и механизмов адаптаций, а также разработки методики оценки региональной неоднородности адаптации.

In conditions of external challenges, each region reacts to changes in a special way, which determines the heterogeneity of adaptations. The aim of the article is to analyze the methodological features of assessing regional heterogeneity of adaptation to the impact of external challenges. Accordingly, the subject of the study is the consideration of the peculiarities of regional heterogeneity of adaptation to external challenges. Drawing on the analysis of scientific literature, the author systematizes and discloses the groups of approaches concerning various aspects of regional adaptation and assessment of its heterogeneity in terms of: adaptations to future changes as a result of digitalization and automation; economic development of regions and financial provision of the population's interests; spatial features of regional development; creation of conditions for population adaptation and implementation of adaptation opportunities. Based on the results of the study, the author identifies methodological features of the assessment, taking into account: the characteristics of the challenge of the external environment, the level of provision of territories with adaptive capabilities, the manifestation of new elements and structures that characterize the changing environment, their inconsistencies with the management context of regional development, the ability of the regional management system to cope with the relevant changes by optimizing regional management on the basis of a targeted impact on the priorities of the elements of the system. The author proposes the use of indicative assessment methods for the implementation of adaptation as a management function, based on the achievement of target development indicators (set by various development programs and projects), which would ensure the selection of priorities and the development of measures to increase the adaptive capacity of regions in order to improve the directions LOMONOSOV ECON. JOUR. 2023. VOL. 58. No. 6 216 of the state policy of regional equalization. The results obtained may be in demand for further research concerning the study of regional processes and the substantiation of specific forms and mechanisms of adaptation, as well as the development of a methodology for assessing regional heterogeneity of adaptation. 

неоднородностьрегионадаптациявоздействие внешних вызововдинамичное развитиеоценкаадаптационные возможностиheterogeneityregionadaptationimpact of external challengesdynamic developmentadaptive capacityСтатья подготовлена в рамках выполнения научно-исследовательских работ по государственному заданию Института экономики Уральского отделения РАН на период 2021–2023 гг. № 0327-2021-0011 «Институциональные модели и факторы социальной и экономической адаптации населения региона в условиях перехода к динамичному развитию».ReferencesАлиев, Э.С. (2020). Регулирование бюджетных доходов и расходов региона: аспекты оздоровления государственных финансов и выравнивания внтурисубъектной бюджетной обеспеченности. Экономика и управление: проблемы и решения, 11, 97-102.Aliev, E. S. (2020). Regulation of budgetary revenues and expenditures of the region: aspects of the improvement of public fi nances and the alignment of intra-subject budgetary security. Economics and Management: Problems and Solutions, 11, 97–102. https://doi.org/10.36871/ek.up.p.r.2020.11.01.012Артемова, О.В., Савченко, А.Н. (2020). Неоднородность регионального пространства и ее влияние на качество жизни населения. Социум и власть, 2, 65-79.Artemova, O. V., & Savchenko, A. N. (2020). Heterogeneity of the regional space and its impact on the quality of life of the population. Society and power, 2, 65–79. https://doi.org/10.22394/1996-0522-2020-2-7-18Беляева, Л.А. (2007). Материальное неравенство в современной России. Реальность и тен-денции. Социологические исследования, 11, 29-41.Belyaeva, L. A. (2007). Material inequality in modern Russia. Reality and trends. Sociological Research, 11, 29–41.Василенко, В.Н. (2006). Архитектура регионального экономического пространства: мо-нография, Юго-Восток.Danilova, M. N., Eliseev, A. M., Volchkova, I. V., Ufi mtseva, E. V., Shadeiko, N. R., Podoprigora, Yu. V., & Seliverstov, A. A. (2017). Methodological approaches to the assessment of diff erentiation in the level of socio-economic development of municipalities of the agglomeration. Management Issues, 2(45), 57–69.Василенко, В.Н. (2011). Пространственные особенности межрегиональных измерений структурных изменений в экономическом развитии. Дата обращения 01.06.2023, http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/28510Doroshenko, S. V., & Makarova, M. N. (2022). Assessment of the adaptation of the population of Russian regions to digital technologies. Economy of the Regions, 18(1), 296–310. https://doi.org/10.17059/ekon.reg.2022-1-21Василенко, В.Н. (2016). Многомерность параметров региона: территории, системы, пространства: монография. Юго-Восток.Dubrova, T. A., & Velkina, A. A. (2021). Digitalization of the business sector: crosscountry analysis and development factors. Drucker’s Gazette, 4, 194–209. https://doi.org/10.17213/2312-6469-2021-4-194-209Васильева, Е. В. (2015). Региональная неоднородность в адаптации населения к послед-ствиям вступления России в ВТО. Сборник материалов XII международной науч-но-практической конференции, 944-961.Ekova, V. A. (2012). Theoretical and methodological approaches to the study of the spatial heterogeneity of the socio-economic development of the region. News of the Saratov University. Series: economics. Control. Law, 12(3), 13–16.Горшков, М.К. (2014). Общественные неравенства как объект социологического анализа. Социологические исследования, 7, 20-31.Fattakhov, R. V., Nizamutdinov, M. M., & Oreshnikov, V. V. (2020). Assessment of the development of the social infrastructure of Russian regions and its impact on demographic processes. Finance: theory and practice, 24(2), 104–119. https://doi.org/10.26794/2587-5671-2020-24-2-104-119Готт, В.С. (1971). Философские вопросы современной физики. Высшая школа.Gorshkov, M. K. (2014). Social inequalities as an object of sociological analysis. Sociological Research, 7, 20–31.Данилова, М.Н., Елисеев, А.М., Волчкова, И.В., Уфимцева, Е.В., Шадейко, Н.Р., Подопригора, Ю.В., Селиверстов, А.А. (2017). Методические подходы к оценке диффе-ренциации в уровне социально-экономического развития муниципальных образований агломерации. Вопросы управления, 2 (45), 57-69.Gott, V. S. (1971). Philosophical questions of modern physics. Graduate School.Дорошенко, С. В., Макарова, М. Н. (2022). Оценка адаптации населения регионов России к цифровым технологиям. Экономика региона, 18(1), 296-310. https://doi.org/10.17059/ekon.reg.2022-1-21.Ibragimova, I. I. (2022). The heterogeneity of the socio-economic development of regions as a necessary prerequisite for their financial alignment. Regional problems of economic transformation, 12, 19–25. https://doi.org/10.26726/1812-7096-2022-12-19-25Дуброва, Т.А., Велькина, А.А. (2021). Цифровизация предпринимательского сектора: межстрановой анализ и факторы развития. Друкеровский вестник, 4, 194-209.Ishchenko, M. K. (2012). On the issue of regional heterogeneity of socio-economic systems. Bulletin of IE RAS, 2, 92–98.Есенин, М.А., Дуброва, Т.А. (2021). Проблема кадровой обеспеченности цифровой трансформации предпринимательского сектора и направления ее решения. Вест-ник Самарского государственного экономического университета, 9, 29-39.Khodzinskaya, A. B. (2015). Adaptive potential of regional development and directions of institutional reforms. Economics and Entrepreneurship, 1, 271–276.Есенин, М.А., Казырид, М.И. (2022). Неоднородность развития цифровизации в регионах России: многомерный статистический анализ. Научный журнал "управленческий учет", 4, 381-387.Kremlev, N. D. (2020). Development of tools for diagnosing the mechanisms of adaptation of the population to the challenges of the time. Corporate governance and innovative development of the economy of the North: Bulletin of the Research Center for Corporate Law, Management and Venture Investment of Syktyvkar State University, 3, 93–105. https://doi.org/10.34130/2070-4992-2020-3-93Земцов, С. П., Демидова, К. В., Кичаев, Д. Ю. (2022). Распространение Интернета и меж-региональное цифровое неравенство в России: тенденции, факторы и влияние пандемии. Балтийский регион, 14 (4), 57—78. doi: 10.5922/2079-8555-2022-4-4Lavrikova, Yu. G., & Suvorova, A. V. (2020). Optimal spatial organization of the regional economy: search for parameters and dependencies. Economy of the Regions, 16(4), 1017–1030. https://doi.org/10.17059/ekon.reg.2020-4-1Земцов, С., Баринова, В., Семенова, Р. (2019). Риски цифровизации и адаптация региональных рынков труда в России. Форсайт. 2, 84–96. https://doi.org/10.17323/2500-2597.2019.2.84.96.Leontiev, A. G. (2017). Diff erentiation of social spending in Russian regions and measures to reduce it. Vestnik VGUIT, 79(2), 380–389. https://doi.org/10.20914/2310-1202-2017-2- 380-389Земцов, С.П. (2018) Смогут ли роботы заменить людей? Оценка рисков автоматизации в регионах России. Инновации, 4, 2-8.Lipka, O. N., Romanovskaya, A. A., & Semenov, S. M. (2020). Applied aspects of adaptation to climate change in Russia. Fundamental and applied climatology, 1, 65–90. https://doi.org/10.21513/2410-8758-2020-1-65-90Зубаревич, Н.В. (2010). Регионы России: неравенство, кризис, модернизация: монография. Независимый институт социальной политики.Litvintseva, G. P., Shmakov, A. V., Stukalenko, E. A., & Petrov, S. P. (2019). Assessment of the digital component of the quality of life of the population in the regions of the Russian Federation. Terra Economicus, 17(3), 107–127. https://doi.org/10.23683/2073-6606-2019-17-3-107-127Ибрагимова, И.И. (2022). Неоднородность социально-экономического развития регионов как необходимая предпосылка к их финансовому выравниванию. Региональные проблемы преобразования экономики, 12, 19-25. https://doi.org/10.26726/1812-7096-2022-12-19-25.Merkulova, E. Yu. (2011). Smoothing out the asymmetry of the socio-economic development of the region based on the formation of self-suffi cient municipal territories. Socio-economic phenomena and processes, 11(33), 134–141.Ищенко, М.К. (2012). К вопросу региональной неоднородности социально-экономических систем. Вестник ИЭ РАН, 2, 92-98.Mirgorodskaya, E. O., & Sukhinin, S. A. (2017). Heterogeneity of the regional economic space. Science Journal of VolSU. Global Economic System, 19(3), 143–154. https://doi. org/10.15688/jvolsu3.2017.3.14Кремлев, Н. Д. (2020). Развитие инструментария диагностики механизмов адаптации населения к вызовам времени. Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера: Вестник Научно-исследовательского центра корпоратив-ного права, управления и венчурного инвестирования Сыктывкарского государственного университета, 3, 93—105. https://doi.org/10.34130/2070-4992-2020-3-93.Mityaeva, N. V. (2006). Development of heterogeneous economic systems. Saratov state. social-econ. un-t.Лаврикова, Ю. Г., Суворова, А. В. (2020). Оптимальная пространственная организация экономики региона: поиск параметров и зависимостей. Экономика региона, 16(4), 1017-1030. https://doi.org/10.17059/ekon.reg.2020-4-1Naumov, I. V., & Nikulina, N. L. (2022). Assessment of spatial heterogeneity of economic activity in the municipalities of the Sverdlovsk region. Economy of the Regions, 18(3), 820– 836. https://doi.org/10.17059/ekon.reg.2022-3-14Леонтьева, А.Г. (2017). Дифференциация социальных расходов в российских регионах и меры по ее снижению. Вестник ВГУИТ, 79(2), 380–389. https://doi.org/10.20914/2310-1202-2017-2-380-389.Plyakin, A. V., & Orekhova, E. A. (2009). Indication of the spatial development of the national economy in the coordinate system of competitiveness, sustainability and security. Bulletin of the Saratov University. Series: Economy. Control. Law, 9(2), 19–27.Липка, О. Н., Романовская, А. А., Семенов, С. М. (2020). Прикладные аспекты адаптации к изменениям климата в России. Фундаментальная и прикладная климатология, 2020, 1, 65-90.Svistunov, V. M., & Lobachev, V. V. (2017). Labor relations in the context of the digitalization of the economy. Management, 4, 29–33.Литвинцева, Г.П., Шмаков, А.В., Стукаленко, Е.А., Петров, С.П. (2019). Оценка цифро-вой составляющей качества жизни населения в регионах Российской Федерации. Terra Economicus, 17(3), 107-127. https://doi.org/10.23683/2073-6606-2019-17-3-107-127Smeshko, O. G. (2014). Regional economy: factors of development: monograph. SPBUUE.Меркулова, Е.Ю. (2011). Сглаживание асимметрии социально-экономического развития региона на основе формирования самодостаточных муниципальных территорий. Социально-экономические явления и процессы, 11(33), 134-141.Vasilenko, V. N. (2006). Architecture of the regional economic space: monograph, SouthEast.Миргородская, Е.О., Сухинин, С.А. (2017). Неоднородность регионального экономического пространства. Science Journal of VolSU. Global Economic System, 19 (3), 143-154.Vasilenko, V. N. (2016). Multidimensionality of Region Parameters: Territories, Systems, Spaces: Monograph. Southeast.Митяева, Н.В. (2006). Развитие неоднородных экономических систем. Саратовский гос. соц.-экон. ун-т.Vasilyeva, E. V. (2015). Regional heterogeneity in the adaptation of the population to the consequences of Russia’s accession to the WTO. Collection of materials of the XII International Scientifi c and Practical Conference, 944–961.Наумов, И.В., Никулина Н.Л. (2022). Оценка пространственной неоднородности экономической активности в муниципальных образованиях Свердловской области. Экономика региона, 18 (3), 820-836. https://doi.org/10.17059/ekon.reg.2022-3-14.Yesenin, M. A., & Dubrova, T. A. (2021). The problem of staffi ng the digital transformation of the business sector and the direction of its solution. Bulletin of the Samara State Economic University, 9, 29–39. https://doi.org/10.46554/1993-0453-2021-9-203-29-39Плякин, А. В., Орехова, Е. А. (2009). Индикация пространственного развития националь-ного хозяйства в системе координат конкурентоспособности, устойчивости и без-опасности. Известие Саратовского университета. Серия: Экономика. Управление. Право, 9(2), 19–27.Yesenin, M. A., & Kazyrid, M. I. (2022). Heterogeneity of digitalization development in Russian regions: multivariate statistical analysis. Scientific journal “Management accounting”, 4, 381–387.Свистунов, В.М., Лобачев, В.В. (2017). Трудовые отношения в условиях цифровизации экономики, Управление, 4, 29-33.Yudina, M. A. (2012). Theoretical aspects of the analysis of regional diff erences in the levels of socio-economic development. Bulletin of Omsk University. Economics Series, 2, 95– 103.Смешко, О.Г. (2014). Региональная экономика: факторы развития: монография. СПбУУиЭ.Zemtsov, S. P. (2018). Can robots replace humans? Assessment of automation risks in the regions of Russia. Innovations, 4, 2–8.Фаттахов, Р.В., Низамутдинов, М.М., Орешников, В.В. (2020). Оценка развития социальной инфраструктуры регионов России и ее влияние на демографические процессы. Финансы: теория и практика, 24(2), 104-119. https://doi.org/10.26794/2587-5671-2020-24-2-104-119.Zemtsov, S., Barinova, V., & Semenova, R. (2019). Risks of digitalization and adaptation of regional labor markets in Russia. Forsyth, 2, 84–96. https://doi.org/10.17323/2500-2597.2019.2.84.96Ходзинская, А.Б. (2015). Адаптационный потенциал развития регионов и направления институциональных преобразований. Экономика и предпринимательство, 1, 271-276.Zemtsov, S. P., Demidova, K. V., & Kichaev, D. Y. (2022). The spread of the Internet and the interregional digital divide in Russia: trends, factors and the impact of the pandemic. Baltic region, 14(4), 57–78. https://doi.org/ 10.5922/2079-8555-2022-4-4Экова, В. А. (2012). Теоретико-методологические подходы к исследованию пространственной неоднородности социально-экономического развития региона. Известия Саратовского университета. Серия: экономика. Управление. Право, 12(3),13-16.Zubarevich, N. V. (2010). Regions of Russia: inequality, crisis, modernization: monograph. Independent Institute for Social Policy.Юдина, М.А. (2012). Теоретические аспекты анализа региональных различий уровней со-циально-экономического развития. Вестник Омского университета. Серия «Эко-номика», 2, 95–103.Юдина, М.А. (2012). Теоретические аспекты анализа региональных различий уровней со-циально-экономического развития. Вестник Омского университета. Серия «Эко-номика», 2, 95–103.Eichhorst, W., Marx, P., Wehner, C. (2017). Labor market reforms in Europe: towards more flex-icure labor markets? Journal for Labour Market Research, 51(1), 1-17. https://doi.org/10.1186/s12651-017-0231-7.Eichhorst, W., Marx, P., Wehner, C. (2017). Labor market reforms in Europe: towards more flex-icure labor markets? Journal for Labour Market Research, 51(1), 1-17. https://doi.org/10.1186/s12651-017-0231-7.Folmer, H., Oosterhaven, J. (1979). Spatial inequalities and regional development: A framework. Spatial inequalities and regional development. Springer, Dordrecht. https://doi.org/10.1007/978-94-017-3046-4_1.Folmer, H., Oosterhaven, J. (1979). Spatial inequalities and regional development: A framework. Spatial inequalities and regional development. Springer, Dordrecht. https://doi.org/10.1007/978-94-017-3046-4_1.

The authors declare that there are no conflicts of interest present.