msueconВестник Московского университета. Серия 6. ЭкономикаLomonosov Economics Journal0130-0105MSUPRESS10.38050/01300105202139msuecon-771Research ArticleВОПРОСЫ УПРАВЛЕНИЯMANAGEMENT ISSUESРоссийская практика государственной поддержки инновационного предпринимательстваRussian practice of state support for innovative entrepreneurshiphttps://orcid.org/0000-0003-4304-7469МутханаА. С.А.MuthanaA. S.A.

Мутхана Aли Салем Али — аспирант

Самара

Samara

muthanna90@mail.ruСамарский государственный экономический университетРоссияSamara State University of EconomicsRussian Federation20211710202103201219Copyright © Мутхана А.С., 20212021Мутхана А.С.Muthana A.S.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://msuecon.elpub.ru/jour/article/view/771

Предметом исследования является изучение мер государственной поддержки инновационного предпринимательства в Российской Федерации. Цель представленной статьи — исследование российской практики государственной поддержки инновационного предпринимательства. Методология заключается в анализе научных публикаций и актуальных данных, статистической информации. Основные результаты исследования. В Российской Федерации отсутствует законодательно закрепленная и научно обоснованная система оценки эффективности государственной поддержки инновационного предпринимательства. Результаты исследования могут быть использованы для совершенствования действующих мер государственной поддержки, которые описаны в действующих нормативно-правовых актах Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также могут являться предложениями для изменения действующего законодательства Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Необходимо разработать систему оценки эффективности поддержки инновационного предпринимательства. Под эффективностью поддержки инновационного предпринимательства мы понимаем качественную результативность деятельности государства, рассчитывающуюся как сумма мер государственной поддержки. Под оценкой эффективности поддержки инновационного предпринимательства понимается соотнесение мер государственной поддержки с конкретными показателями предприятий в сфере инновационной деятельности.

The purpose of this article is to study the Russian practice of state support for innovative entrepreneurship. The methodology consists in the analysis of scientific publications and current data, statistical information. The major findings of the study show that in the Russian Federation there is no legally established and scientifically based system for evaluating the effectiveness of state support for innovative entrepreneurship The results of the research can be used to improve the existing state support measures described in the legal framework of the Russian Federation and the subjects of the Russian Federation, and can be used as proposals for changing the current legislation of the Russian Federation and the RF subjects. It is necessary to develop a system to evaluate the efficiency of the support for innovative entrepreneurship. By this we mean qualitative government activity calculated as a sum of government support policies. Performance evaluation implies the correlation of policies with particular indicators of companies in innovative activities.

государственная поддержкаинновационное предпринимательствоинновацииинтеллектуальное развитиеstate supportinnovative entrepreneurshipinnovationintellectual developmentReferencesКонституция Российской Федерации (1993, 12 декабря) (действующая редакция) // Собрание законодательства РФ, (4).The Constitution of the Russian Federation (1993, December 12) (current edition) / / The Collection of Legislation of the Russian Federation, (4).Гражданский кодекс Российской Федерации. Ч.1 (1994). Принят ГД РФ 30.11.1994, действующая редакция (№ 51-ФЗ).The Civil Code of the Russian Federation. Part 1 (1994). Adopted by the State Duma of the Russian Federation on 30.11.1994, the current version (No. 51-FZ).Бюджетный кодекс Российской Федерации (1998). Принят ГД РФ 17.07.1998, действующая редакция (№ 145-ФЗ).The Budget Code of the Russian Federation (1998). Adopted by the State Duma of the Russian Federation on 17.07.1998, the current version (No. 145-FZ).Налоговый кодекс Российской Федерации. Ч.1 (1998). Принят ГД РФ 16.07.1998, действующая редакция (№ 146-ФЗ).The Tax Code of the Russian Federation. Part 1 (1998). Adopted by the State Duma of the Russian Federation on 16.07.1998, the current version (No. 146-FZ).Федеральный закон «О науке и государственной научно-технической политике» (1995, 26 август), действующая редакция // Собрание законодательства РФ, № 35, ст. 4137.Federal Law «On Science and State Scientific and Technical Policy «(1995, August 26), current version // Collection of Legislation of the Russian Federation, No. 35, Article 4137.Федеральный закон «Об акционерных обществах». (1995, 26 декабря). Принят ГД ФС РФ 24.11.1995, действующая редакция (№ 208-ФЗ).Federal Law «On Joint-Stock Companies». (1995, December 26). Adopted by the State Duma of the Federal Assembly of the Russian Federation on 24.11.1995, the current version (No. 208-FZ).Федеральный закон «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» (2005, 07 июля) (действующая редакция) // Собрание законодательства РФ, (№ 116-ФЗ).Federal Law «On Special Economic Zones in the Russian Federation «(2005, July 07) (current version) // Collection of Legislation of the Russian Federation, (No.116-FZ).Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (2007, 07 июля) от 24.07.2007, (действующая редакция) // Собрание законодательства РФ, 30.07.2007, № 31, ст. 4006 (№ 209-ФЗ).Federal Law «On the development of Small and medium-sized businesses in the Russian Federation» (2007, July 07) of 24.07.2007, (current version) // Collection of Legislation of the Russian Federation, 30.07.2007, No. 31, Article 4006. (No.209-FZ).Федеральный закон «Об инновационных научно-технологических центрах и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (2017, 31 июля) от 29.07.2017 // Собрание законодательства РФ, 31.07.2017, № 31 (Часть I), ст. 4765. (№ 216-ФЗ).Federal Law «On Innovative Scientific and Technological Centers and on amendments to certain Legislative Acts of the Russian Federation» (2017, July 31) of 29.07.2017 // Collection of Legislation of the Russian Federation, 31.07.2017, No. 31 (Part I), Article 4765. (No. 216-FZ).Постановление Правительства РФ «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика» (2014, 15 мая) (действующая редакция) // Собрание законодательства РФ, (№ 316-Ф2).Resolution of the Government of the Russian Federation «On approval of the State program of the Russian Federation» Economic development and innovative Economy «(2014, May 15) (current edition) // Collection of Legislation of the Russian Federation, (No.316-F2).Постановление Правительства РФ «О государственной поддержке развития инновационной инфраструктуры в федеральных образовательных учреждениях высшего профессионального образования» (вместе с «Положением о государственной поддержке развития инновационной инфраструктуры, включая поддержку малого инновационного предпринимательства, в федеральных образовательных учреждениях высшего профессионального образования») (2010, 19 апреля) от 09.04.2010 (действующая редакция) // Собрание законодательства РФ, (№ 16, с. 1906).Resolution of the Government of the Russian Federation «On state support for the development of innovative infrastructure in federal educational institutions of higher professional education» (together with the «Regulation on state support for the development of innovative infrastructure, including support for small innovative entrepreneurship, in Federal educational institutions of higher professional education») (2010, April 19) of 09.04.2010 (current version) // Collection of Legislation of the Russian Federation, (No.16, p. 1906).Постановление Правительства РФ «Об утверждении Правил предоставления субсидий на развитие кооперации российских образовательных организаций высшего образования, государственных научных учреждений и организаций реального сектора экономики в целях реализации комплексных проектов по созданию высокотехнологичных производств» (2010, 19 апреля) от 09.04.2010 (действующая редакция) // Собрание законодательства РФ (№ 16, с. 1905).The Government decree «On approval of Rules for granting subsidies for the development of cooperation of Russian educational institutions of higher education, state scientific institutions and organizations of the real sector of the economy in order to implement integrated projects for high-tech production» (2010, April 19) from 09.04.2010 (current version) // meeting of the legislation of the Russian Federation (No.16 .с1905).Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (2008). Дата обращения 01.04.2021, http://www.consultant.ru.The concept of long-term socio-economic development of the Russian Federation for the period to 2020 (2008). Accessed 01.04.2021, http://www.consultant.ru.Стратегия развития науки и инноваций в Российской Федерации (2015) (утвержена Межведомственной комиссией по научно-инновационной политике (протокол № 1). Дата обращения 05.04.2021, http://ris.extech.ru/texts/strat_1.rtf.Strategy for the Development of Science and Innovation in the Russian Federation (2015) (approved by the Interdepartmental Commission on Science and Innovation Policy (Protocol No.1). Accessed 05.04.2021, http://ris.extech.ru/texts/strat_1.rtf.Закон Республики Мордовия «Об инновационной деятельности в Республики Мордовия» (2017), действующая редакция (№ 47-З) // Известия Мордовии, № 65-29.The Law of the Republic of Mordovia «On innovative activity in the Republic of Mordovia» (2017), the current version (No. 47-Z) // Izvestiya Mordovia, No. 65-29.Закон Республики Татарстан «Об инновационной деятельности в Республике Татарстан» (2010), действующая редакция (№ 63-ЗРТ) // Республика Татарстан, № 159.The Law of the Republic of Tatarstan «On innovative activity in the Republic of Tatarstan» (2010), the current version (No. 63-ZRT) // The Republic of Tatarstan, No. 159.Белоусова, О. М., Фаттахов, Р. В., Строев, П. В., Грибанов, Д. В., & Шаповал, А. Б. (2011). Сравнительный анализ инновационной активности субъектов Российской Федерации.Belousova, O. M., Fattakhov, R. V., Stroyev, P. V., Gribanov, D. V., & Shapoval, A. B. (2011). Comparative analysis of the innovation activity of the constituent entities of the Russian Federation.В Счетной палате оценили уровень финансирования науки в России (2020). РИА НОВОСТИ: официальный сайт, https://ria.ru/20200207/1564375901.html.The Accounts Chamber assessed the level of funding for science in Russia (2020). RIA NOVOSTI: official website. https://ria.ru/20200207/1564375901.htmlГорн, А. П., Лузина, Т. В., & Чукреев, А. А. (2011). Как организовать успешное малое инновационное предприятие (методические рекомендации, учебные материалы, нормативные акты).Gorn, A. P., Luzina, T. V., & Chukreev, A. A. (2011). How to organize a successful small innovative enterprise (guidelines, training materials, regulations).Кагаку гидзюцу кихон кэйкаку (2021) (Базовый план научно-технического развития, на яп. яз.) [Электронный ресурс]. http://www8.cao.go.jp/cstp/kihonkeikaku/4honbun. pdfKagaku gijutsu kihon keikaku (2021) (Basic plan of scientific and technological development, in Japanese) [Electronic resource]. http://www8.cao.go.jp/cstp/kihonkeikaku/4honbun.pdfКагаку гидзюцу инобэсен сого сэнряку (2015) (Комплексная стратегия развития науки, технологий и инноваций, на яп. яз) [Электронный ресурс]. http://www8.cao.go.jp/cstp/sogosenryaku/2015/honbun2015.pdfShvydko, V. G. (2015). Changes in the System of Government Support for Science and Innovation in Japan. Международный научно-исследовательский журнал, 9 (40), Part 1, 76–79.Клочихин, Е. А. (2016). Научная и инновационная политика Китая. Международные процессы, 2 (33), 37–55.Klochikhin, E. A. (2016). Scientific and innovation policy of China. International processes, 2 (33), 37–55.Положихина, М. А. (2020). Ход и результаты реформ в научной сфере: Сравнение России и Китая. Россия и современный мир, 3 (108).Polozhikhina, M. А. (2020). The Course and Results of Reforms in the Scientific Sphere: Comparison of Russia and China. Russia and the modern world, 3 (108). DOI: 10.31249/rsm/2020.03.06Мартасов, Д. В. (2020). Проблемы оценки эффективности функционирования технопарков в Российской Федерации. Закон.ру: официальный сайт. https://zakon.ru/blog/2019/6/20/problemy_ocenki_effektivnosti_funkcionirovaniya_tehnoparkov_v_rossijskoj_federaciiMartasov, D. V. (2020). Problems of assessing the effectiveness of the functioning of technoparks in the Russian Federation. Zakon.ru: official website. https://zakon.ru/blog/2019/6/20/problemy_ocenki_effektivnosti_funkcionirovaniya_tehnoparkov_v_rossijskoj_federaciiНихон сайко сэнряку. Кайтэй (2015). (Стратегия возрождения Японии. Версия 2015, на яп. яз.) [Электронный ресурс]. http://www.kantei.go.jp/jp/singi/keizaisaisei/pdf/dai1jp.pdfNihon saiko senryaku. Kaitei (2015). (Strategy for the revival of Japan. Version 2015, in Japanese) [Electronic resource]. http://www.kantei.go.jp/jp/singi/keizaisaisei/pdf/dai1jp.pdfShvydko, V. G. (2015). Changes in the System of Government Support for Science and Innovation in Japan. Международный научно-исследовательский журнал, 9 (40), Part 1, 76–79.Overview of the German innovation market to identify the potential of enterprises in the Yaroslavl region in the development of scientific and technical cooperation (2021) [Electronic resource]. http://www.fond76.ru/upload/images/eekc/Overview%20market%20innovations%20Germany.pdfОбзор рынка инноваций Германии для выявления потенциала предприятий Ярославской области в сфере развития научно-технического сотрудничества (2021). [Электронный ресурс]. http://www.fond76.ru/upload/images/eekc/0бзор%20рынка%20инноваций%20Германии.pdfReport on the results of the expert and analytical event (2021). “Determination of the main reasons hindering scientific development in the Russian Federation: assessment of scientific infrastructure, the sufficiency of motivational measures, ensuring the attractiveness of the work of leading scientists” [Electronic resource]. https://ach.gov.ru/upload/iblock/89d/89d7d756dab6d050a260ecc55d3d5869.pdfОтчет о результатах экспертно-аналитического мероприятия (2021). «Определение основных причин, сдерживающих научное развитие в Российской Федерации: оценка научной инфраструктуры, достаточность мотивационных мер, обеспечение привлекательности работы ведущих ученых» [Электронный ресурс]. https://ach.gov.ru/upload/ibIock/89d/89d7d756dab6d050a260ecc55d3d5869.pdfPassport of the national project (2020). Science and Universities. https://ipfran.ru/files/10591/new_np_sci_uni.pdfПаспорт национального проекта «Наука и университеты (2020). https://ipfran.ru/files/10591/new_np_sci_uni.pdfPeshina, E. V., & Avdeev, P. A. (2014). Modern approaches to the definition of the concept and functions of the national innovation system. Manager, 4 (50).Пешина, Э. В., & Авдеев, П. А. (2014). Современные подходы к определению понятия и функций национальной инновационной системы. Управленец, 4, 50.Pchelintsev, V. S. (2013). Problems of innovation policy in Sweden. Topical problems of Europe, 1.Пчелинцев, В. С. (2013). Проблемы инновационной политики Швеции. Актуальные проблемы Европы, (1).Tsikhan, T. V. (2004). The role of the venture capital industry in the formation of the national innovation system. Management theory and practice, 11, 45–49.Цихан, Т. В. (2004). Роль венчурной индустрии в формировании национальной инновационной системы. Теория и практика управления, 11, 45—49.World Economic Forum (WEF). (2019). The Global Competitiveness Report Geneva: World Economic Forum. http://www3.weforum.org/docs/WEF_GlobalCompetitivenessReport_2012-13.pdfKlochikhin, E. A., & Shapira, P. (2012). Engineering Small Worlds in a Big Society: Assessing the Early Impacts of Nanotechnology in C hina. Review of Policy Research, 29(6), 752–775.Klochikhin, E. A., & Shapira, P. (2012). Engineering Small Worlds in a Big Society: Assessing the Early Impacts of Nanotechnology in C hina. Review of Policy Research, 29(6), 752–775.World Economic Forum (WEF). (2019). The Global Competitiveness Report Geneva: World Economic Forum. http://www3.weforum.org/docs/WEF_GlobalCompetitivenessRe port_2012-13.pdfWorld Economic Forum (WEF). (2019). The Global Competitiveness Report Geneva: World Economic Forum. http://www3.weforum.org/docs/WEF_GlobalCompetitivenessRe port_2012-13.pdf

The authors declare that there are no conflicts of interest present.