Оценка эффективности поддержки малого и среднего предпринимательства

Статья посвящена актуальным вопросам оценки эффективности мер государственной поддержки малого бизнеса в сложных условиях дефицита федерального бюджета Российской Федерации. Предмет исследования – методика оценки эффективности поддержки малого и среднего предпринимательства (далее – МСП). Цель исследования – разработка системы оценки эффективности государственной поддержки субъектов МСП. Задачи исследования: провести анализ подходов к оценке эффективности в целом в России и за рубежом, к оценке эффективности мер государственной поддержки МСП в России и за рубежом, предложить собственные варианты методов оценки эффективности мер поддержки, представить практическое применение предложенных методов. Методология исследования: методы системного анализа, обобщения, систематизации, методы статистического, динамического, структурного и сравнительного анализа. Результаты исследования: в статье проведена разработка системы оценки эффективности государственной поддержки малого бизнеса, которая включила несколько основных показателей для оценки результативности (выживаемость получателей государственной поддержки по годам; динамика среднего дохода; динамика средней численности занятых; динамика среднего объема налогов, уплаченных субъектами МСП), а также алгоритм проведения оценки на основе срав- нения выбранных показателей для группы субъектов МСП, получивших поддержку, с показателями малых и средних предприятий, которые не были участниками соот- ветствующих государственных программ. С использованием предложенной системы оценки на основе статистических данных ФНС России проведен анализ эффективности мер государственной поддержки субъектов МСП в целом и в разрезе отдельных форм поддержки в период 2019–2022 гг. На основе значительного отклонения выбранных показателей субъектов МСП – получателей поддержки от средних значений в целом по сектору МСП (и (или) по МСП, не получавшим поддержку), сделан вывод о высокой эффективности государственной поддержки предприятий МСП. Также установлено, что влияние различных форм государственной поддержки на функционирование субъектов МСП различно.

1. Гачегов, М. А. & Охрименко, А. В. (2018). Малое и среднее предпринимательство в России в 2017 году: состояние сектора, система государственной поддержки. Российское предпринимательство, 19, 3887–3902.

2. Евсеева, О. А. & Бабкин, А. В. (2014). Формирование методики оценки эффективности государственной поддержки малых и средних предприятий. Известия БГУ, 6, 79–84.

3. Земцов, С., Баринова, В. & Красносельских, А. (2020). Поможет ли антикризисная поддержка малому и среднему бизнесу России. Ведомости. 20.07.2020.

4. Кремин, А. Е. (2017). Методика оценки эффективности государственной поддержки малого предпринимательства в регионе. Проблемы развития территории, 3 (89), 46–61.

5. Кузнецов, Ю. В. & Быкова, Н. В. (2017). Эффективность государственной поддержки малого предпринимательства в России. Финансы: теория и практика, 21 (6), 50–59.

6. Ладыгин, В. В. (2014). Совершенствование системы поддержки малого предпринимательства в регионах России на основе внедрения механизмов оказания муниципальных услуг: автореф. дис. … канд. экон. наук. М.: НИУ ВШЭ.

7. Левшукова, О. А., Михлева, И. И. & Тюхтюнова, А. В. (2020). Социально-экономические показатели оценки эффективности малого бизнеса. Вестник Академии знаний, 3 (38), 141–144.

8. Лукьянова, Г. А. (2010). Исследование эффективности функционирования сектора малых предприятий в экономике регионов: автореф. дис. … канд. экон. наук. Пятигорск: Северо-Кавказский государственный технический университет.

9. Погорелов, В. В. (2012). Оценка удовлетворенности субъектов малого предпринимательства поддержкой государства: вопросы методики и практики. Российское предпринимательство, 10, 139–145.

10. Попов, С. А. (2013). Комплексный анализ оценки эффективности управления программами поддержки малого предпринимательства. Фундаментальные исследования, 10-10, 2249–2252.

11. Прохоренков, П. А. & Регер, Т. В. (2022). Анализ эффективности государственной поддержки малого предпринимательства. Фундаментальные исследования, 6, 40–46.

12. Самсонов, В. С. & Скапенко, В. В. (2018). Основные направления и формы государственной поддержки субъектов малого и среднего бизнеса. Регион: системы, экономика, управление, 3 (42), 123–130.

13. Яковлев, А. А., Фрейнкман, Л. М., Ершова, Н. В. & Агалян, А. А. (2023). Оценка эффективности инструментов промышленной политики в России: новые подходы. ЭКО, 2, 60–83.

14. Autio, E. & Rannikko, H. (2016). Retaining Winners: Can Policy Boost High-Growth Entrepreneurship? Research Policy, 45, 42–55.

15. Li, Y. & Rama, M. (2015). Firm dynamics, productivity growth, and job creation in developing countries: The role of micro-and small enterprises. The World Bank Research Observer, 30 (1), 3–38.

16. Lin, Di.-Yi, Rayavarapu, S. N., Tadjeddine, K. & Yeoh, R. (2022). Beyond financials: Helping small and medium-size enterprises thrive. McKinsey & Company.

17. Madanchian, M. & Taherdoost, H. (2019). Assessment of leadership eff ectiveness dimensions in small & medium enterprises (SMEs). Procedia manufacturing, 32, 1035–1042.

18. Mole, K. F., Hart, M., Roper, S. & Saal, D. S. (2009). Assessing the Eff ectiveness of Business Support Services in England: Evidence from a Theory-Based Evaluation. International Small Business Journal, 27 (5), 557–582.

19. Petrin, T. (2018). A literature review on the impact and effectiveness of government support for R&D and innovation: working Paper. Faculty of Economics, University of Ljubljana.

20. Schwartz, M. & Gothner, M. (2009). A multidimensional evaluation of the eff ectiveness of business incubators: an application of the PROMETHEE outranking method. Environment and Planning C: Government and policy, 27 (6), 1072–1087.

21. Shane, S. (2009). Why Encouraging More People to Become Entrepreneurs Is Bad Public Policy. Small Business Economics, 33 (2), 141–149.

22. Srhoj, S., Škrinjarić, B. & Radas, S. (2021). Bidding against the odds? The impact evaluation of grants for young micro and small fi rms during the recession. Small Bus Econ, 56, 83–103.

23. Storey, D. J. (2000). Six Steps to Heaven: evaluating the impact of public policies to support small businesses in developed economies in Landstrom H and Sexton D. L. (eds.) Handbook of Entrepreneurship, Blackwells, Oxford, 176–194.