егиональная неоднородность адаптаций к внешним вызовам: методологические особенности оценки

В условиях воздействия внешних вызовов каждый из регионов по-особенному реагирует на изменения, что обусловливает неоднородность адаптаций. Целью статьи выступает анализ методологических особенностей оценки региональной неоднородности адаптаций к воздействию внешних вызовов. Соответственно, предметом исследования является рассмотрение особенностей региональной неоднородности адаптации к внешним вызовам. Для достижения цели на основе анализа научной литературы автором систематизированы и раскрыты группы подходов, касающихся различных аспектов региональной адаптации и оценки ее неоднородности с точки зрения: приспособлений к будущим изменениям в результате цифровизации и автоматизации; экономического развития регионов и финансового обеспечения интересов населения; пространственных особенностей регионального развития; создания условий адаптации населения и реализации адаптационных возможностей. По результатам исследования автором выявлены методологические особенности оценки, учитывающие: характеристики вызова внешней среды, уровень обеспеченности территорий адаптационными возможностями, проявления новых элементов и структур, характеризующих изменение среды, их несоответствия управленческому контексту регионального развития, способность системы регионального управления справляться с соответствующими изменениями посредством оптимизации регионального управления на основе целенаправленного воздействия на приоритеты элементов системы (социальные, демографические, экономические, организационные), в том числе с учетом первостепенности методов воздействия. Для реализации адаптации как функции управления автором предложено использование индикативных методов оценки, опирающихся на достижение целевых показателей развития (заданных различными программами и проектами развития), которые обеспечили бы выбор приоритетов и разработку мер, по наращиванию адаптивного потенциала регионов с целью совершенствования направлений государственной политики регионального выравнивания. Полученные результаты могут быть востребованы для дальнейших исследований, касающихся изучения региональных процессов и обоснования конкретных форм и механизмов адаптаций, а также разработки методики оценки региональной неоднородности адаптации.

1. Алиев, Э.С. (2020). Регулирование бюджетных доходов и расходов региона: аспекты оздоровления государственных финансов и выравнивания внтурисубъектной бюджетной обеспеченности. Экономика и управление: проблемы и решения, 11, 97-102.

2. Артемова, О.В., Савченко, А.Н. (2020). Неоднородность регионального пространства и ее влияние на качество жизни населения. Социум и власть, 2, 65-79.

3. Беляева, Л.А. (2007). Материальное неравенство в современной России. Реальность и тен-денции. Социологические исследования, 11, 29-41.

4. Василенко, В.Н. (2006). Архитектура регионального экономического пространства: мо-нография, Юго-Восток.

5. Василенко, В.Н. (2011). Пространственные особенности межрегиональных измерений структурных изменений в экономическом развитии. Дата обращения 01.06.2023, http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/28510

6. Василенко, В.Н. (2016). Многомерность параметров региона: территории, системы, пространства: монография. Юго-Восток.

7. Васильева, Е. В. (2015). Региональная неоднородность в адаптации населения к послед-ствиям вступления России в ВТО. Сборник материалов XII международной науч-но-практической конференции, 944-961.

8. Горшков, М.К. (2014). Общественные неравенства как объект социологического анализа. Социологические исследования, 7, 20-31.

9. Готт, В.С. (1971). Философские вопросы современной физики. Высшая школа.

10. Данилова, М.Н., Елисеев, А.М., Волчкова, И.В., Уфимцева, Е.В., Шадейко, Н.Р., Подопригора, Ю.В., Селиверстов, А.А. (2017). Методические подходы к оценке диффе-ренциации в уровне социально-экономического развития муниципальных образований агломерации. Вопросы управления, 2 (45), 57-69.

11. Дорошенко, С. В., Макарова, М. Н. (2022). Оценка адаптации населения регионов России к цифровым технологиям. Экономика региона, 18(1), 296-310. https://doi.org/10.17059/ekon.reg.2022-1-21.

12. Дуброва, Т.А., Велькина, А.А. (2021). Цифровизация предпринимательского сектора: межстрановой анализ и факторы развития. Друкеровский вестник, 4, 194-209.

13. Есенин, М.А., Дуброва, Т.А. (2021). Проблема кадровой обеспеченности цифровой трансформации предпринимательского сектора и направления ее решения. Вест-ник Самарского государственного экономического университета, 9, 29-39.

14. Есенин, М.А., Казырид, М.И. (2022). Неоднородность развития цифровизации в регионах России: многомерный статистический анализ. Научный журнал "управленческий учет", 4, 381-387.

15. Земцов, С. П., Демидова, К. В., Кичаев, Д. Ю. (2022). Распространение Интернета и меж-региональное цифровое неравенство в России: тенденции, факторы и влияние пандемии. Балтийский регион, 14 (4), 57—78. doi: 10.5922/2079-8555-2022-4-4

16. Земцов, С., Баринова, В., Семенова, Р. (2019). Риски цифровизации и адаптация региональных рынков труда в России. Форсайт. 2, 84–96. https://doi.org/10.17323/2500-2597.2019.2.84.96.

17. Земцов, С.П. (2018) Смогут ли роботы заменить людей? Оценка рисков автоматизации в регионах России. Инновации, 4, 2-8.

18. Зубаревич, Н.В. (2010). Регионы России: неравенство, кризис, модернизация: монография. Независимый институт социальной политики.

19. Ибрагимова, И.И. (2022). Неоднородность социально-экономического развития регионов как необходимая предпосылка к их финансовому выравниванию. Региональные проблемы преобразования экономики, 12, 19-25. https://doi.org/10.26726/1812-7096-2022-12-19-25.

20. Ищенко, М.К. (2012). К вопросу региональной неоднородности социально-экономических систем. Вестник ИЭ РАН, 2, 92-98.

21. Кремлев, Н. Д. (2020). Развитие инструментария диагностики механизмов адаптации населения к вызовам времени. Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера: Вестник Научно-исследовательского центра корпоратив-ного права, управления и венчурного инвестирования Сыктывкарского государственного университета, 3, 93—105. https://doi.org/10.34130/2070-4992-2020-3-93.

22. Лаврикова, Ю. Г., Суворова, А. В. (2020). Оптимальная пространственная организация экономики региона: поиск параметров и зависимостей. Экономика региона, 16(4), 1017-1030. https://doi.org/10.17059/ekon.reg.2020-4-1

23. Леонтьева, А.Г. (2017). Дифференциация социальных расходов в российских регионах и меры по ее снижению. Вестник ВГУИТ, 79(2), 380–389. https://doi.org/10.20914/2310-1202-2017-2-380-389.

24. Липка, О. Н., Романовская, А. А., Семенов, С. М. (2020). Прикладные аспекты адаптации к изменениям климата в России. Фундаментальная и прикладная климатология, 2020, 1, 65-90.

25. Литвинцева, Г.П., Шмаков, А.В., Стукаленко, Е.А., Петров, С.П. (2019). Оценка цифро-вой составляющей качества жизни населения в регионах Российской Федерации. Terra Economicus, 17(3), 107-127. https://doi.org/10.23683/2073-6606-2019-17-3-107-127

26. Меркулова, Е.Ю. (2011). Сглаживание асимметрии социально-экономического развития региона на основе формирования самодостаточных муниципальных территорий. Социально-экономические явления и процессы, 11(33), 134-141.

27. Миргородская, Е.О., Сухинин, С.А. (2017). Неоднородность регионального экономического пространства. Science Journal of VolSU. Global Economic System, 19 (3), 143-154.

28. Митяева, Н.В. (2006). Развитие неоднородных экономических систем. Саратовский гос. соц.-экон. ун-т.

29. Наумов, И.В., Никулина Н.Л. (2022). Оценка пространственной неоднородности экономической активности в муниципальных образованиях Свердловской области. Экономика региона, 18 (3), 820-836. https://doi.org/10.17059/ekon.reg.2022-3-14.

30. Плякин, А. В., Орехова, Е. А. (2009). Индикация пространственного развития националь-ного хозяйства в системе координат конкурентоспособности, устойчивости и без-опасности. Известие Саратовского университета. Серия: Экономика. Управление. Право, 9(2), 19–27.

31. Свистунов, В.М., Лобачев, В.В. (2017). Трудовые отношения в условиях цифровизации экономики, Управление, 4, 29-33.

32. Смешко, О.Г. (2014). Региональная экономика: факторы развития: монография. СПбУУиЭ.

33. Фаттахов, Р.В., Низамутдинов, М.М., Орешников, В.В. (2020). Оценка развития социальной инфраструктуры регионов России и ее влияние на демографические процессы. Финансы: теория и практика, 24(2), 104-119. https://doi.org/10.26794/2587-5671-2020-24-2-104-119.

34. Ходзинская, А.Б. (2015). Адаптационный потенциал развития регионов и направления институциональных преобразований. Экономика и предпринимательство, 1, 271-276.

35. Экова, В. А. (2012). Теоретико-методологические подходы к исследованию пространственной неоднородности социально-экономического развития региона. Известия Саратовского университета. Серия: экономика. Управление. Право, 12(3),13-16.

36. Юдина, М.А. (2012). Теоретические аспекты анализа региональных различий уровней со-циально-экономического развития. Вестник Омского университета. Серия «Эко-номика», 2, 95–103.

37. Eichhorst, W., Marx, P., Wehner, C. (2017). Labor market reforms in Europe: towards more flex-icure labor markets? Journal for Labour Market Research, 51(1), 1-17. https://doi.org/10.1186/s12651-017-0231-7.

38. Folmer, H., Oosterhaven, J. (1979). Spatial inequalities and regional development: A framework. Spatial inequalities and regional development. Springer, Dordrecht. https://doi.org/10.1007/978-94-017-3046-4_1.