Оценка национальной безопасности Российской Федерации

Оценка уровня национальной безопасности без преувеличения является стратегическим направлением исследований в области обеспечения устойчивого социально-экономического развития. В настоящем исследовании поставлена цель показать критические недостатки применяемых на сегодняшний день подходов оценки национальной безопасности и предложить систему индикаторов, максимально охватывающих все базовые составляющие национальной безопасности и удовлетворяющие официально принятым национальным целям и стратегическим задачам развития Российской Федерации. Методологической основой исследования являются как научные, так и нормативные правовые документы по проблематике оценки и обеспечения безопасности, устойчивому развитию. В качестве главных научных инструментов работы применены экономический и системный виды анализа, включая понятийный контент-анализ и информационное моделирование. В результате проведенного исследования предложена система показателей оценки в зависимости от основных видов безопасности, формирующих национальную безопасность. При этом показано, что дальнейшее развитие подходов оценки национальной и отдельных видов безопасности требует системного рассмотрения с учетом многоаспектности возникающих взаимосвязей и их последствий. Применяемый подход соответствуют данной нами трактовке национальной безопасности, определяемой в виде состояния защищенности от внутренних и внешних угроз, при котором системно обеспечиваются все виды безопасности и сохраняется устойчивость ее индикаторов. Полученные результаты имеют широкое прикладное назначение и рекомендуются к использованию как министерствам и ведомствам, так и научно-исследовательским и учебным организациям при решении задач оценки и обеспечения национальной и отдельных видов безопасности, в том числе в целях разработки нормативной документации, научных и учебных изданий.

1. Бобылев, С. Н. (2017). Устойчивое развитие: парадигма для будущего. Мировая экономика и международные отношения, 3, 107–113. http//:doi.org.10.20542/0131-2227-2017-61-3-107-113

2. Бобылев, С. Н. (2021). Экономика устойчивого развития. КНОРУС. 672 с.

3. Военная доктрина Российской Федерации. (2014). Утверждена Президентом РФ 25.12.2014 № Пр-2976.

4. Глазьев, С. Ю. (2014). О внешних и внутренних угрозах экономической безопасности России. Материалы международной научно-практической конференции «Проблемы и перспективы инновационного развития экономики», 13–29.

5. Глазьев, С. Ю. (2015). Создание системы обеспечения экономической безопасности и управления развитием России. Менеджмент и бизнес-администрирование, 4, 12–26.

6. Городецкий, А. Е. (2018). Экономическая безопасность России: новая стратегия в новых реалиях. Проблемы теории и практики управления, 1, 8–23.

7. Горшков М. К., Задорин, И. В., & Петухов, В. В. (2011). Национальная безопасность России в оценках экспертов. Институт социологии РАН. 56 с.

8. ГОСТ Р 56461-2015 6 3.14. (2019). Национальный стандарт Российской Федерации «Безопасность транспортная. Общие требования».

9. Доктрина информационной безопасности Российской Федерации. (2016). Утверждена Указом Президента РФ от 05.12.2016 № 646.

10. Доктрина продовольственной безопасности Российской Федерации. (2020). Утверждена Указом Президента РФ от 21.01.2020 № 20.

11. Доктрина энергетической безопасности Российской Федерации. (2019). Утверждена Указом Президента РФ от 13.05.2019 № 216.

12. Единая межведомственная информационно-статистическая система (н.д.), https://www.fedstat.ru/

13. Еремин, В. В., Побываев, С. А., & Сильвестров, С. Н. (2023). О показателях оценки обеспечения демографической безопасности России. Проблемы прогнозирования, 4(199), 104–114. DOI: 10.47711/0868-6351-199-104-114

14. Караваева, И. В. (2020). Критерии социально-экономической безопасности для России и регионов в новой реальности. Федерализм, 2, 146–161.

15. Климатическая доктрина Российской Федерации. (2023). Утверждена Указом Президента РФ от 26.10.2023 № 812.

16. Концепция общественной безопасности в Российской Федерации. (2013). Утверждена Президентом РФ 14.11.2013 № Пр-2685.

17. Макаров, В. Л., Бахтизин, А. Р., Ильин, Н. И., & Сушко, Е. Д. (2020). Национальная безопасность России. Экономические стратегии, 5(171), 6–23. DOI: 10.33917/es-5.171.2020.6-23.

18. Мудрецов, А. Ф. & Тулупов А. С. (2011). Национальная безопасность (эколого-экономический аспект): понятия, проблемы, решения. ЦЭМИ РАН. 140 с.

19. Национальные проекты РФ (н.д.а). Национальный проект «Культура». Дата обращения 01.12.2023, https://национальныепроекты.рф/projects/kultura?ysclid=lq1jspc5fn851932106

20. Национальные проекты РФ (н.д.b). Национальный проект «Образование». Дата обращения 01.12.2023, https://национальныепроекты.рф/projects/obrazovanie?ysclid=lq1ju1ragl41910819

21. Николаенко, В. С. (2023). Оценка угроз национальной безопасности. Дата обращения 01.12.2023, https://vk.com/doc235209655_675378324?hash=y6iYopuUt7JgtZr2Zzv174rFGPQvcq057HLuXUGkXzc

22. План мероприятий по реализации Энергетической стратегии Российской Федерации на период до 2035 года. (2021). Утвержден распоряжением Правительства РФ от 01.06.2021 № 1447-р.

23. Приказ Росстата от 31.08.2022 № 609 «Об утверждении официальной статистической методологии по расчету основных показателей статистики образования и культуры».

24. Совет Безопасности РФ. (2015). Положение «Об оценке и государственном мониторинге состояния национальной безопасности Российской Федерации». Дата обращения 01.12.2023, http://www.scrf.gov.ru/news/allnews/970/

25. Стратегия научно-технологического развития Российской Федерации. (2024). Утверждена Указом Президента РФ от 28.02.2024 № 145.

26. Стратегия национальной безопасности Российской Федерации. (2021). Утверждена Указом Президента РФ от 02.07.2021 № 400.

27. Стратегия национальной безопасности Российской Федерации. (2015). Утверждена Указом Президента РФ от 31.12.2015 № 683.

28. Стратегия экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года. (2017а). Утверждена Указом Президента РФ от 13.05.2017 № 208.

29. Стратегия экологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года. (2017b). Утверждена Указом Президента РФ от 19.04.2017 № 176.

30. Сенчагов, В. К. (ред.) (2020). Экономическая безопасность России. Лаборатория знаний. 818 с.

31. Стратегия социально-экономического развития РФ с низким уровнем выбросов парниковых газов до 2050 года. (2021). Утверждена распоряжением Правительства РФ от 29.10.2021 № 3052-р.

32. Тулупов, А. С. (2023). Модель национальной безопасности: общие подходы и вопросы построения. Вестник Московского университета. Серия 6. Экономика, 58(3), 181–192. https://doi.org/10.55959/MSU0130-0105-6-58-3-9

33. Тулупов, А. С., Титков, И. А., & Беличко, А. А. (2023). Обеспечение национальной безопасности на новой качественной основе. Стандарты и качество, 11, 28–31. DOI 10.35400/0038-9692-2023-11-209-23

34. Тулупов, А. С., Титков, И. А., & Беличко, А. А. (2022). Стратегия национальной безопасности РФ: развитие и направления совершенствования. Стандарты и качество, 11, 20–24.

35. Указ Президента РФ от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года».

36. Указ Президента РФ от 21.07.2020 № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года».

37. Указ Президента РФ от 07.05.2024 № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года».

38. Федеральный закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», действующая редакция от 14.11.2023.

39. Федеральный закон от 09.02.2007№16-ФЗ «О транспортной безопасности», действующая редакция от 28.02.2023.

40. Федеральная служба государственной статистики (н.д.). https://rosstat.gov.ru/

41. Энергетическая стратегия Российской Федерации на период до 2035 года. (2020). Утверждена распоряжением Правительства РФ от 09.06.2020 № 1523-р.

42. Tulupov, A. S., Mudretsov, A. F., & Prokopiev, M. G. (2020). Sustainable Green Development of Russia. Complex Systems: Innovation and Sustainability in the Digital Age. Springer Nature Switzerland AG. https://doi.org/10.1007/978-3-030-44703-8_15

43. Tulupov, A. S., Kosobutsky, B. E., Titkov, I. A., & Belichko, A. A. (2023). The Environmental Component of Sustainable Socio-economic Development. Smart Green Innovations in Industry 4.0 for Climate Change Risk Management. Springer Nature Switzerland AG. DOI: 10.1007/978-3-031-28457-1_3