Экологическая промышленная политика: основные направления и принципы становления в России
https://doi.org/10.38050/01300105201946
Аннотация
Цель исследования состоит в определении основных принципов, приоритетов и направлений экологической промышленной политики Российской Федерации. Экологическая промышленная политика рассматривается как часть промышленной политики, направленной на формирование высокотехнологичной конкурентоспособной промышленности страны, обеспечивающей переход экономики от экспортно-сырьевого к инновационному типу развития. Проанализирован международный опыт реализации промышленной политики, и показано, что реиндустриализация приводит к усилению роли государственного регулирования и планирования промышленного развития как в передовых, так и в развивающихся странах. Рассмотрены особенности международных подходов к формированию «зеленой» промышленной политики. Сформулированы основные направления экологической промышленной политики Российской Федерации: (1) модернизация промышленности, обеспечивающая повышение ресурсоэффективности и сокращение негативного воздействия на окружающую среду и (2) возврат отходов производства в хозяйственный оборот. Подчеркнуто, что приоритеты экологической промышленной политики отражают первоочередные национальные цели и стратегические задачи развития Российской Федерации.
Об авторе
Д. О. Скобелев
Научно-исследовательский институт «Центр экологической промышленной политики»
Россия
Россия
Скобелев Дмитрий Олегович, к.э.н., директор ФГАУ «Научно-исследовательский институт «Центр экологической промышленной политики»
Москва
Список литературы
1. Федеральный закон от 24.06.1998 No 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2018. — No 31. — Ст. 4861.
2. Федеральный закон от 04.05.1999 No 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2014. — No 30. — Ст. 4220; 2015. — No 1. — Ст. 11. — No 29. — Ст. 4359.
3. Федеральный закон от 21.07.2014 No 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. — 2014. — No 30 (Часть I). — Ст. 4220.
4. Федеральный закон от 31.12.2014 No 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. — 2015. — No 1 (часть I). — Ст. 41.
5. Указ Президента Российской Федерации от 19.04.2017 No 176 «О Стратегии экологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года» // Собрание законодательства РФ. — 2017. — No 17 (часть I). — Ст. 2546.
6. Постановление Правительства Российской Федерации от 23.12.2014 No 1458 «О порядке определения технологии в качестве наилучшей доступной технологии, а также разработки, актуализации и опубликования информационно-технических справочников по наилучшим доступным технологиям» // Собрание законодательства РФ. — 2015. — No 1. — Ст. 253.
7. Паспорт федерального проекта «Внедрение наилучших доступных технологий». Утвержден 21.12.2018 протоколом No 3 заседания Проектного комитета по национальному проекту «Экология».
8. Бегак М. В., Гусева Т. В., Боравская Т. В. и др. Наилучшие доступные технологии и комплексные экологические разрешения: перспективы применения в России: монография / под ред. М. В. Бегака. — М.: ЮрИнфоР-Пресс, 2010.
9. Бобылев С.Н., Ходжаев А.Ш. Экономика природопользования. — М.: ИНФРА-М, 2008.
10. Бобылев С. Н., Соловьева С. В., Ховавко И. Ю. Государственная экологическая политика: идентифицируя новые экономические и правовые приоритеты // Экологическое право. 2016. — No 4. — С. 43–49.
11. Боголюбов С. А. Соотношение экологических политик России и других государств // Экологическое право. — 2016. — No 4. – С. 23–32.
12. Боголюбов С. А. Экологическое право: учеб. — М.: Проспект, 2009.
13. Бузгалин А. В., Колганов А. И. Планирование: потенциал и роль в рыночной экономике XXI века // Вопросы экономики. — 2016. — No 1. — С. 63–80.
14. Выпханова Г. В., Жаворонкова Н. Г. Государственная экологическая политика и документы стратегического планирования // Экологическое право. — 2016. — No 3. — С. 24–29.
15. Зайцев В. А. Промышленная экология — М.: БИНОМ. Лаборатория знаний, 2012.
16. Мантуров Д. В. Переход на наилучшие доступные технологии в аспекте современной промышленной политики Российской Федерации // Вестник Московского университета. Серия 6. Экономика. — 2018. — No 4. — С. 25–34.
17. Мантуров Д.В. Устойчивый экономический рост: аспекты гармонизации промышленной и экологической политики России // Научно-технические ведомости Санкт-Петербургского государственного политехнического университета. Экономические науки. — 2018. — Т. 11. — No 4. — С. 132–140.
18. Марьясис Д. Опыт построения экономики инноваций. Пример Израиля. — М.: ИВ РАН, 2015.
19. Павлова Н.С., Баулина А.А., Шастико А.Е. Защита конкуренции и устойчивое развитие: источники противоречий и возможности гармонизации // Вестник московского университета. Серия 6. Экономика. — 2016. — No 2. — С. 45–69.
20. Рассадина А. К. Промышленная политика как фактор структурной трансформации // Экономист. — 2015. — No 7. — C. 30–43.
21. Рассадина А.К. Планирование как инструмент государственной промышленной политики: опыт Франции // Вестник Московского университета. Серия 6. Экономика. — 2018. — No 1. — С. 122–139.
22. Родионов А. И. Технологические процессы экологической безопасности. Основы энвайронменталистики. — Калуга: Изд-во Бочкаревой, 2000.
23. Скобелев Д. О. Эволюция технологий и управление изменениями // Менеджмент в России и за рубежом. — 2019. — No 2. — С. 2–14.
24. Скобелев Д.О., Гусева Т.В., Чечеватова О.Ю. и др. Сравнительный анализ процедур разработки и пересмотра справочных документов по наилучшим доступным технологиям в Европейском союзе и Российской Федерации. — М.: Перо, 2018.
25. Шастико А. Е. Зачем конкурентная политика, если есть промышленная // Экономическая политика. — 2014. — No 4. — С. 42–59.
26. Экологическая промышленная политика Российской Федерации. — М.: Российский союз промышленников и предпринимателей, 2014.
27. Directive 2010/75 EU of the European Parliament and of the Council of 24 November 2010 on Industrial Emissions (Integrated Pollution Prevention and Control).
28. CEFIC: Facts and Figures of the European Chemical Industry. URL: https://cefic.org/app/uploads/2018/12/Cefic_FactsAnd_Figures_2018_Industrial_BROCHURE_TRADE.pdf (дата обращения: 12.03.2019).
29. ISO 14001:2015. Environmental management systems — Requirements with guidance for use.
30. Hausmann R., Rodrik D., Sabel C. Reconfiguring Industrial Policy: A Framework with an Application to South Africa. CID Working Paper 168. — Harvard: Centre for International Development, 2008.
31. Mazzella F. Environmental policies don’t have to hurt productivity // OECD Observer. — 2014. — No. 301Q4. — P. 9–10.
32. Nash J. Equilibrium points in n-person games // Proceedings of the National Academy of Sciences. — 1950. — No. 36 (1). — P. 48–49.
33. Nash J. Non-Cooperative Games // The Annals of Mathematics. — 1951. — No. 54 (2). — P. 286–295.
34. New Industrial France. Building France’s industrial future #NFI, 2016. URL: www.economie.gouv.fr/nouvelle-france-industrielle (дата обращения: 26.02.2019).
35. Rodrik D., Sabel C. Industrial Policy for the Twenty-First Century, 2004. URL: www.vedegylet.hu/fejkrit/szvggyujt/rodrik_industrial_policy.pdf (дата обращения: 11.03.2019).
36. SEPA Guidance. Regulation 25(12) — Derogation from BAT-AEL. — SEPA, 2012.
37. Weiss J. Strategic Industrial Policy and Business Environment Reform: Are they Compatible? — The Donor Committee for Enterprise Development, 2013. URL: www.enterprise-development.org/wp-content/uploads/Strategic_Industrial_Policy_and_Business_Environm.pdf (дата обращения 29.03.2019).
38. UN-PAGE. Green Industrial Policy: Concept, Policies, Country Experience. — Partnership for Action on Green Economy, 2017.
Рецензия
Для цитирования:
Скобелев Д.О. Экологическая промышленная политика: основные направления и принципы становления в России. Вестник Московского университета. Серия 6. Экономика. 2019;(4):78-94. https://doi.org/10.38050/01300105201946
For citation:
Skobelev D.O. Environmental Industrial Policy: Main Directions and Principles of its Development in Russia. Moscow University Economics Bulletin. 2019;(4):78-94. (In Russ.) https://doi.org/10.38050/01300105201946
Просмотров:
503
Послать статью по эл. почте 