Преодоление бедности и обеспечение устойчивого роста среднего класса: критерии распределения и меры политики (Часть 2)

Традиционно применяемый подход к определению границ бедности и среднего класса исходя преимущественно из уровня доходов населения не охватывает широкую группу граждан, которые могут быть отнесены к малообеспеченной категории. В связи с этим в настоящей статье исследуются многокритериальные подходы к определению границ бедности и среднего класса, учитывающие социальные, экономические и поведенческие факторы. В качестве определяющего критерия отнесения населения к категории бедного класса выбраны поведенческие характеристики, связанные с возможностью и склонностью к долгосрочному планированию. На основе регрессионного анализа подтверждается значимость отдельных социально-экономических характеристик домохозяйств, повышающих вероятность их принадлежности к определенной группе населения, в частности размер домохозяйства, возраст главы домашнего хозяйство, уровень образования, профессиональная деятельность и другие. С учетом различных методологических подходов проводится анализ структуры российского общества, которое является достаточно поляризованным и в котором бедное население составляет от 10% до четверти населения и даже более при применении параметров, определяющих качество жизни и особенности поведения и самоидентификации. На основе многокритериального подхода определения структуры общества предлагаются дополнительные меры поддержки граждан, охватывающие не только самые бедные слои населения и многодетные семьи, но и значительную по численности когорту малообеспеченных граждан, а также меры, способствующие более высокодоходному труду и приращению человеческого богатства. С учетом предлагаемых мер поддержки проводится оценка их стоимости и эффекта от их реализации на социально-экономическое развитие и уровень благосостояния до 2030 г.

1. Вебер, М. (2001). История хозяйства. Город. М.: КАНОН-пресс-Ц, Кучково поле.

2. Вебер, М. (1994). Основные понятия стратификации. https://ecsocman.hse.ru/data/254/578/1217/020_veber.pdf

3. Григорьев, Л., Салмина, А., & Кузина, О. (2009). Российский средний класс: анализ структуры и финансового поведения. М.: Экон-Информ.

4. Заседание Совета по стратегическому развитию и национальным проектам, 15 декабря 2021 г. http://kremlin.ru/events/president/news/67366

5. Известия. Политика. «Россия сосредотачивается — вызовы, на которые мы должны ответить», 16 января 2012 г. https://iz.ru/news/511884

6. Капелюшников, Р. И. (2019). Команда Т. Пикетти о неравенстве в России: коллекция статистических артефактов. М.: Изд. дом Высшей школы экономики.

7. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года. Утверждена распоряжением Правительства РФ от 17.11.2008 № 1662-р.

8. Кузина, О. Е., & Моисеева, Д. В. (2021). Стратегии финансового поведения россиян: понятие, динамика, факторы. Вопросы экономики, 10, 71—88.

9. Малева, Т. М., & Овчарова, Л. Н. (2009). Российские средние классы на различных этапах экономического развития. М.: ИНСОР.

10. Тихонова, Н. Е. (2020). Средний класс в фокусе экономического и социологического подходов: границы и внутренняя структура (на примере России). Мир России, 4. DOI: 10.17323/1811-038X-2020-29-4-34-56

11. Указ Президента РФ от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики».

12. Указ Президента РФ от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года».

13. Novokmet, F., Piketty, T., & Zucman, G. (2018). From Soviets to oligarchs: inequality and property in Russia 1905–2016. Econ Inequal, 16, 189–223. DOI: 10.1007/s10888-018-9383-0

14. OECD. (2010). The Emerging Middle Class in Developing Countries. https://www.oecd-ilibrary.org/development/the-emerging-middle-class-in-developing-countries_5kmmp8lncrns-en, https://doi.org/10.1787/18151949

15. OECD. (2019). Under Pressure: The Squeezed Middle Class. https://www.oecd-ilibrary.org/sites/49359f57-en/index.html?itemId=/content/component/49359f57-en, https://doi.org/10.1787/689afed1-en

16. Savage, M., Devine, F., Cunningham, N., Taylor, M., Li, Y., Hjellbrekke, J., Le Roux, B., Friedman, S., & Miles, A. (2013). A new model of social class? Findings from the BBC’s Great British Class Survey experiment. Sociology, 47(2), 219–250. https://doi.org/10.1177/0038038513481128

17. World Bank (2018). Piecing Together the Poverty Puzzle. Poverty and Shared Prosperity. DOI: 10.1596/978-1-4648-1330-6

18. World Bank. (2020). Poverty and Shared Prosperity 2020: Reversals of Fortune. Washington, DC: World Bank. DOI: 10.1596/978-1-4648-1602-4.

19. World Bank. (2022). Poverty and Shared Prosperity 2022: Correcting Course. Washington, DC: World Bank. DOI: 10.1596/978-1-4648-1893-6.