Совершенствование подходов к оценке государственных проектов доступной среды. Кейс-стади
https://doi.org/10.38050/013001052020312
Аннотация
Статья посвящена совершенствованию подходов к оценке эффективности государственных проектов всех видов доступности среды (физическая, транспортная, временная, информационная) для маломобильных групп населения по всем направлениям с точки зрения населения в рамках механизмов управления по результатам. В работе представлены теоретические основы понятий «эффективность государственных проектов», «доступная среда»; анализ теоретических подходов к оценке эффективности государственных проектов; рассмотрена практика реализации государственных проектов доступной среды в Пермском крае; исследованы показатели эффективности реализованных государственных проектов доступной среды для маломобильных групп населения в Пермском крае; выявлены проблемы оценки эффективности государственных проектов в данной сфере; предложен комплексный подход к оценке эффективности государственных проектов и проведен сравнительный анализ официальных данных и мониторингов общественных организаций инвалидов по реализации государственных проектов доступности среды. На основании результатов проведенного анализа был сделан вывод о наличии существенных расхождений в оценке реализации государственных проектов доступности в связи с функциональными и организационными различиями. Предлагаются направления совершенствования реализации проектов по организации доступной среды для маломобильных граждан, такие как обеспечение непосредственного взаимодействия между общественными организациями инвалидов и органами государственной власти, разработка единой градостроительной концепции формирования доступности, совершенствование механизмов проведения проверок и мониторингов и нормативно-правовой базы в области формирования доступности среды.
Ключевые слова
Об авторах
Д. В. Гергерт
НИУ «Высшая школа экономики»
Россия
Россия
Гергерт Дмитрий Владимирович — к.э.н., доцент департамента менеджмента, Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики»
Пермь
Т. А. Плотинская
НИУ «Высшая школа экономики»
Россия
Россия
Плотинская Татьяна Александровна — магистрант, Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики»
Пермь
Д. Г. Артемьев
НИУ «Высшая школа экономики»
Россия
Россия
Артемьев Дмитрий Геннадьевич — к.э.н., доцент департамента менеджмента, Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики»
Пермь
Список литературы
1. Положение инвалидов. Официальная статистика. Население. Федеральная служба государственной статистики. URL: http://old.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/population/disabilities/#
2. Постановление Правительства РФ от 29.03.2019 No 363 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» от 11.04.2019.
3. Постановление Правительства Пермского края «Об утверждении государственной программы «Доступная среда. Реабилитация и создание условий для социальной интеграции инвалидов Пермского края» от 03.10.2013 No 1316-п (ред. от 28.11.2017).
4. Аренков И. А. Маркетинговая ориентация компании на основе ценностного подхода // Проблемы современной экономики. — 2013. — No 3(47). — C. 266–268.
5. Глазкова В.В. Методические основы оценки эффективности социальных инвестиционно-инновационных проектов: дис. на соиск. учен. степ. канд. эконом. наук (22.00.04) / Владимирский государственный университет име- ни А. Г. и Н. Г. Столетовых. — Ярославль, 2015. — 168 с.
6. Гусарова М. В. Овчинникова М. А. Управление по результатам в системе государственного управления в России: подходы и результаты реформирования за последние 10 лет // Вопросы государственного и муниципального управления. — 2014. — No 1. — С. 98–126.
7. Двинских Д.Ю., Калгин А.С., Минченко О.С., Решетникова Д.С., Соболев Н. А. Административная реформа и административные ценности: анализ реформ в русле Нового государственного управления [Электронный ресурс]: препринт WP8/2014/06 / Нац. исслед. ун-т «Высшая школа экономики». — М.: Изд. дом Высшей школы экономики, 2014. — (Серия WP8 «Государственное и муниципальное управление»).
8. Клименко А. В. Десятилетие административной реформы: результаты и новые вызовы // Вопросы государственного и муниципального управления. — 2014. —No 1. — С. 8–51.
9. Колягин С.О. Совершенствование инструментария оценки эффективности проектов ГЧП: дис. на соиск. учен. степ. канд. эконом. наук (08.00.05) / Тамбовский государственный университет имени Г. Р. Державина. — Тамбов, 2015. — 145 с.
10. Копельчук С.Ю. Проблемы финансирования государственных проектов // Экономика и экономические науки. — 2013. — No 1(14). — C. 1–5.
11. Красильников Д. Г., Якимова М. Н. Стандарт PMBOK и проектное управление в ОГВ Пермского края: приближение к идеалу // Государственная политика и политические институты: история и современность. — 2013. — No 17. — С. 54–64.
12. Куликов Г. Г., Навалихина Н. Д. Методика мониторинга государственного проекта по критериям эффективности // Программные продукты и системы. — 2013. — No 4. — C. 82–88.
13. Лига М.Б., Пояркова З.Д., Щеткина И.А. Оценка инвалидами реализации государственной программы «Доступная среда» // Социологические исследования. — 2016. — No 4. — C. 75–78.
14. Никонова А. А. Государственная программа «Доступная среда на 2011– 2015 годы» как фактор ликвидации барьеров инвалидности в РФ // Вестник Томского государственного университета. — 2016. — No1 (33). — С. 76–88.
15. Руководство к Cводу знаний по управлению проектами (Руководство PMBOK. 6-е изд.). — М.: Олимп-Бизнес, 2019.
16. Численность инвалидов в Российской Федерации, федеральных округах и субъектах Российской Федерации. URL: https://sfri.ru/analitika/chislennost
17. Шевченко Е.А. Управление цепочкой ценности фирмы инструментального рынка на основе потребительских предпочтений // Известия Дальневосточного федерального университета. Экономика и управление. — 2012. — No 2. — C. 106–115.
18. Bakker H., Bosch-Rekveldt M., Coman L., Koops L., Hertog M. Identifying perspectives of public project managers on project success: Comparing viewpoints of managers from five countries in North-West Europe // International journal of project management. — 2016. — No. 5. — P. 874–889.
19. Belassi W. A new framework for determining critical success-failure factors in projects // International journal of project management. — 1996. — No. 3. — P. 141–151.
20. Daniel S., Stewart K. Open source project success: Resource access, flow, and integration // Journal of strategic information systems. — 2016. — No. 3. — P. 159–176.
21. Duncan W.R. Defining and Measuring Project Success // Project Management Partners. — 2005. — No. 4. — P. 957–97.
22. Joslin R., Muller R. The relationship between project governance and project success // International journal of project management. — 2016. — No. 4. — P. 613–626.
23. Kerzner H. Value-driven project management / Harold Kerzner, Frank P. Saladis. The IIL / Wiley series in project management. — International Institute for Learning, Inc., New York. 2009.
24. Lechner T., Mates P., Rieger P. Towards e-Government project assessment: European approach// Communication Technologies. — 2013. — No. 11. — P. 103–125.
25. Riaz A., Noor Azmi Bin M. Exploring the Relationship Between Multi-Dimensional Top Management Support and Project Success: An International Study // International journal of managing projects in business. — 2016. — No. 9. — P. 364–388.
Рецензия
Для цитирования:
Гергерт Д.В., Плотинская Т.А., Артемьев Д.Г. Совершенствование подходов к оценке государственных проектов доступной среды. Кейс-стади. Вестник Московского университета. Серия 6. Экономика. 2020;(3):237-261. https://doi.org/10.38050/013001052020312
For citation:
Gergert D.V., Plotinskaya T.A., Artemyev D.G. Improving the approaches to the assessment of public projects on accessible environment. A case-study. Moscow University Economics Bulletin. 2020;(3):237-261. (In Russ.) https://doi.org/10.38050/013001052020312
Просмотров:
244
Послать статью по эл. почте 